Платежные функции удостоверения личности с электронным носителем информации нужно реализовать на базе национальной платежной системы, полагает Федеральная миграционная служба (ФМС) России. Такую точку зрения выразил в пятницу замруководителя ведомства Владимир Лянной на пресс-конференции в Москве. "ФМС России целиком и полностью поддерживает предложение о том, что платежные функции при применении удостоверения личности с электронным носителем информации должны быть реализованы на базе национальной платежной системы и быть максимально независимыми от международной ситуации", - отметил Лянной.
Представитель ФМС напомнил, что электронные паспорта с 1 июля 2015 г. будут выдаваться в пилотных регионах, а с 1 января 2016 г. - во всех субъектах РФ. Срок действия электронного паспорта - 10 лет. "По нашему мнению, проект по введению удостоверения личности с электронным носителем информации совпадает с решениями о создании национальной платежной системы, – подчеркнул Владимир Лянной. – Считаем, что в дальнейшем данные два направления будут развиваться совместно и дополнять друг друга".
По его словам, ФМС планирует выдавать электронные паспорта новорожденным детям наряду со свидетельством о рождении. В 14 лет гражданин должен будет поменять документ. На взгляд председателя совета ассоциации "Электронные деньги" Виктора Достова, идея интегрировать электронный паспорт с национальной платежной системой "имеет право на существование", однако есть несколько спорных моментов. "Если паспорт будет интегрирован с платежной картой, мы получим по сути еще одну универсальную электронную карту", - пояснил Достов в беседе с ComNews.
Идея вызывает много возражений и потому, что банковская карта и паспорт – документы разного уровня. Если их объединить, то при потере паспорта человек утрачивает контроль над своим счетом, и наоборот, при утере карты остаётся без паспорта. "Карточка переиздается каждые три года и достаточно легко, паспорт так часто и легко переиздавать не будут", - добавляет представитель "Электронных денег".
Сам Виктор Достов считает разделение идентификационных и платежных систем "устаревшим подходом". Сегодня для доступа к счету зачастую не нужно дополнительных инструментов в виде карточки – достаточно подтвердить личность. Придя в отделение банка с паспортом без всякой карты, человек получает доступ к любым операциям с его счетов. Аналогично, "предъявив" удалённо электронный паспорт банку через Интернет или терминал, клиент может сделать любой платёж без каких-либо специальных карт.
В пятницу Госдума приняла в первом чтении поправки в закон "О национальной платежной системе" (НПС), которая призвана обеспечить бесперебойность банковских операций на всей территории России. Законопроект внес в парламент первый замглавы финансового комитета Владислав Резник после того, как США в ответ на присоединение Крыма к России включили в санкционный список несколько российских банков, а международные платежные системы Visa и MasterCard перестали обслуживать клиентов этих банков. Документ предлагает создать автономную платежную систему, которая замкнет денежные переводы в России.
По мнению Виктора Достова, для замыкания платежей внутри России достаточно полугода. Однако полноценная платежная система появится, лишь когда российские банки выдадут всем клиентам новые карточки вместо основанных на Visa и MasterCard. На эту операцию может уйти несколько лет.
