 Госдума серьезно изменила законопроект https://twitter.com/max46280yandex о регулировании электронных денег. Депутаты оставили возможность оплачивать товары и услуги на сумму до 15 тыс. руб. без идентификации плательщика, но вот переводы анонимными пользователями теперь будут вообще запрещены.
Госдума приняла во II чтении «антитеррористический» пакет законопроектов, включающий поправки в Закон «О национальной платежной системе» и другие законы, регулирующие денежные переводы в интернете. Сейчас пользователи платежных систем, не прошедшие верификацию с предъявлением документов, могут осуществлять платежи на сумму до 15 тыс. руб. за один раз и 100 тыс. руб. в течении месяца.
Поправки, принятые в I чтении в конце февраля 2014 г., серьезно сокращали возможности анонимных платежей. Предполагалось, что максимальный размер платежа не будет превышать 1 тыс. руб. за один раз и 15 тыс. руб. в месяц, а размер остатка на счете не должен быть более 5 тыс. руб. Такие нововведения были критически восприняты отраслью электронной коммерции, в результате чего ко II чтении законопроект полностью переделали.
Согласно нынешнему документу, пользователи по-прежнему смогут осуществлять без верификации платежи на сумму до 15 тыс. руб., если они направлены в счет оплаты товаров, услуг и предметов интеллектуальной собственности и предназначены для коммерческих и государственных организаций, а также зарегистрированных религиозных и благотворительных организаций.
А вот переводить деньги другим пользователям, ровно как и принимать деньги, без верификации будет нельзя независимо от размера платежа. Такое нововведение может создать проблемы системам, специализирующимся на платежах между пользователями, в частности, Webmoney.
Зато в законопроекте появилось еще одно новшество, которое должно быть положительно оценено рынком: это понятие «упрощенной идентификации». Пользователи, прошедшие данную процедуру, смогут осуществлять денежные переводы на суммы до 200 тыс. руб. в месяц при условии не превышения размера остатка денежных средств в любой момент времени 60 тыс. руб. При этом делается оговорка: платежная система, осуществляющая перевод, не должна иметь сомнений относительно платежа, а сама операция должна иметь понятный экономический смысл и не представлять из себя «запутанной схемы». Для тех же, кто прошел полную идентификацию, еще в прошлом году максимальный размер остатка был повышен до 600 тыс. руб.
В отличие от полной идентификации, упрощенную можно будет пройти не только путем личного предъявления документов, но и одним из двух других вариантов. Можно будет воспользоваться квалифицированной электронной подписью, выданной удостоверяющим центром с соблюдением процедуры идентификации. Другой вариант состоит в том, чтобы дистанционно передать платежной системе данные паспорта, номер сотового телефона, и одного из следующих документов: медицинской страховки, пенсионного страхового свидетельства или ИНН. После этого платежная система осуществит запрос в информационную систему соответствующего ведомства для подтверждения введенных данных, а также направит запрос на идентификацию на указанный номер телефона.
При совпадении всех данных идентификация будет считаться пройденной. В то же время законопроект накладывает на сотовых операторов и удостоверяющие центры электронной подписи обязательства по надлежащему проведению процедур идентификации.
Одновременно в рамках того же «антитеррористического» пакета Госдума одобрила поправки в Закон «Об информации». В соответствие с ними лица, осуществляющие обмен информацией в интернете, должны уведомлять об этом Роскомнадзор, и хранить данные о своих пользователях в течение полугода. Также Роскомнадзор должен будет вести реестр блогеров, чья суточная посещаемость превышает 3 тыс. человек. Такие блогеры по своим правам и обязанностям будут приравнены к СМИ, а Роскомнадзор вправе запрашивать у владельцев соответствующих площадок данные об этих блогерах. В случае отсутствия ответа провайдеров обяжут блокировать данный блог-сервис.
Подробнее: http://biz.cnews.ru/news/top/index.shtml?2014/04/21/569060
Депутаты ограничили сумму анонимных переводов электронных денег до 15 тысяч рублей в день и 40 тысяч рублей в месяц, сообщает ИТАР-ТАСС. Анонимные переводы между физическими лицами будут запрещены. Запрещаются и анонимные переводы иностранным компаниям. Также с неавторизированных кошельков нельзя будет зачислить деньги на банковский счет.
Для лиц, прошедших упрощенную идентификацию лимит перевода будет существенно повышен – до 60 тысяч рублей в день и 200 тысяч рублей в месяц. При этом вводится упрощенная идентификация физических лиц. Больше она не требует обязательного присутствия клиента. Гражданину достаточно предоставить, например, по телефону или Интернету свои паспортные данные, а также номер индивидуального лицевого счета в системе персонифицированного учета Пенсионного фонда РФ или идентификационный номер налогоплательщика либо номер полиса обязательного медицинского страхования, а также номер своего мобильного телефона.
Законотворческое наступление на анонимные электронные платежи логично и вписывается в общую тенденцию, считает исполнительный директор консалтинговой группы "АСПЕКТ" Артем Генкин. Однако, по его мнению, на сегодня лишь около 30% платежных систем проводят операции, которые подпадают под законы об электронных платежах. И следует совершенствовать законодательство так, чтобы решить эту проблему. Например, некоторые платежные системы вполне могут обойти ограничения в 15 тысяч рублей. Для этого введено понятие "очереди", и если сумма превышает дневные ограничения, платежи не исполняются, а ставятся в такую очередь. "Вполне возможно, что рынок придумает что-нибудь для обхода и ограничения в 40 тысяч", - полагает Генкин.
Участники рынка отмечают некоторое послабление, сделанное депутатами. Ранее в Госдуме предлагали снизить максимальную сумму электронных переводов до 1 тысячи рублей в день и 15 тысяч в месяц, а также снизить порог остатка до 5 тысяч рублей. Тогда заговорили об ощутимом ударе, который законопроект может нанести интернет-коммерции. Даже президент Сбербанка, бывший министр экономического развития Герман Греф направил письмо в Кремль, в котором запланированные ограничения назвал "колоссальным шагом назад" и выразил надежду, что они не будут реализованы. Появились и первые пострадавшие еще не внедренного закона. Так, цена ADR компании QIWI на бирже NASDAQ одномоментно упала на 20,11%. Причиной тому, по мнению аналитиков, именно предполагаемое ограничение анонимных платежей.
Пресс-секретарь "Яндекс.Денег" Надежда Кияткина видит во второй редакции законопроекта ряд положительных для бизнеса изменений. В частности, сохранены привычные лимиты переводов денег, появились новые лимиты для упрощенно идентифицированных клиентов.
Председатель Совета Ассоциации "Электронные деньги" Виктор Достов обращает внимание на то, что в законе есть техническое несоответствие в сроках вступления. Режим для неперсонифицированных кошельков ужесточается через 10 дней с момента принятия, а аппарат для упрощенной идентификации начинает работать лишь с первого ноября. "Происхождение этого разрыва непонятно и оно негативно скажется на рынке", - считает Достов. Однако, если его убрать, то последствия законопроекта для рынка будут позитивными. Положительный эффект может возникнуть от того, что все пользователи, которым это нужно, зарегистрируются в платежных системах. "В любом случае, существующая редакция позволяет сохранить рынок расчетов электронными деньгами, хотя и заметно ограничит его рост", - резюмирует Кияткина.
|
